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食安問題愈扯愈廣,不肖業者為了節省成本使用工業級碳酸鎂,不但流入全台縣市,連藥品都淪陷,台灣近兩年來,民生開門七件事,柴米油鹽醬醋茶,哪件可以安心食用?從假有機食品、餿水油、假橄欖油、摻進口米、混進口茶,豆干、豆腐摻工業用二甲基黃和防腐劑,海帶以工業級碳酸氫銨浸泡,添加致癌物等危害情事,樣樣不安全。台灣人最愛的日本食品進口,包括知名的泡麵、紅茶、餅乾、咖啡、醬油等食品,都違規進口讓民眾飽受食安之苦,不知道還有什麼東西可以安心下肚;黑心商人不只沒有誠信、道義,完全只講利潤不顧消費者死活。

政府主要職責就在確保人民生活安全無虞。政府長期把關不嚴,事發之後又以大事化小心態處理,在公布輻射區食品禁止進口之後,沒有在第一時間進行積極查察,變相鼓勵業者投機。發生這樣的管理漏洞,對食安衝擊雪上加霜,業者偷天換日必須追究懲處,而政府部門的怠惰亦難辭其咎。食品安全管理,一要從源頭把關、防患未然,二在發現問題時,要爭取處理上的最佳時效。過去幾次食安風暴,政府最受詬病的,就是不能把握及時因應原則,致使後續問題接連發生,造成消費者的恐慌。其次,則是法令不夠嚴峻,使業者甘冒違法之名,被抓到頂多下架、罰款了事;即使有刑事責任,也多是輕判。有了法令之後,政府的執法必須嚴格,安檢或定期、隨機的查察要貫徹,而且要有一套完善的執行機制,讓業者毫無心存僥倖的可能。

行政院為改善食品安全事務事權統一,成立食安辦,至時五個月未發揮預期效果,仍然還是樣板單位,世界上食農管理潮流朝向一條鞭,事權統一全面管理才有效率,避免如目前關務歸關務署管制,農產是農委會管,衛生安全歸食藥署,廢棄物歸環保署管理,無法有效整合管理機制,漏洞百出;大陸以前也用食安辦管理,不久即證明失敗,付出慘痛經驗。台灣又步其後塵,能有功效嗎?

衛福部對國內食品業管理強調自主管理,但是無良商人無所不在,強調業者要自主管理而未輔以有效配套管理措施,想靠著「業者良心」解決食安問題,那真是緣木求魚,只是公務人員推託怠惰之託辭而已。要求每家業者加入工會並有效建立登錄系統,公布官方管理SOP,以防止公務員怠惰及官商勾結情事發生,這是基本。藉由第三方認證單位加強輔導及查證才能防微杜漸。當然消費者團體、民間學者及機構、民代強力監督,加上各界正視食安問題,從根本整頓起,才能改善國人飲食健康,防止被潛在風險食品侵蝕。

食安問題的根本在人心,對業者的要求就是誠信、取之有道;但是政府管堙食安問題,不能只靠業者自律或是道德勸說,應有完整的管理規範,才能約束業者的行為,人人視食安為常態;只有大家一起來回歸初心,才是治本之道。

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2015年4月3日週五 台北標準時間下午5時13分





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